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两折电话卡藏陷阱 百度竞价排名成助力器

编辑:搜索引擎优化推广网
“我知道天上不会掉馅饼,但我不知道,在百度、雅虎这样著名的搜索引擎首页头条上,竟然也藏着吸金陷阱,并且无人过问!”市民张先生很愤怒。
被网络广告吸引,本想在网上购买折扣为两折的低价充值卡代售,然而购买了万元面值的充值卡却不能使用,而按照卖方北京某科技公司的要求另行加付了开通费等费用后,充值卡仍然没有全部 “开通”;要求退货并退还已经支付费用,但公司却不再搭理他。
虽然之前有过疑虑,但张先生看到该公司长期占据百度等知名网站搜索排名的前列,以为信誉有了保证——然而记者调查后发现,此类排名完全是可以花钱买来的。
记者从工商等相关部门了解到,由于是在网络发布广告,异地进行交易,监管上存在难处,因此尽管已被众多网友揭露,此类公司仍肆无忌惮,继续行骗。
网络法专家据此指出,这类在网上发布 “超低价”销售手机充值卡广告的新型骗局,实际上是一种合同欺诈行为。百度等网站没有对相关的广告内容合法性进行监管,则要因此承担相应的责任。但工商部门表示,因网络的无界特点,诈骗者四处流窜作案,但执法是有界的,无界的网络与有界的执法体系之间的冲突给执法造成难度。对此,法律专家认为面对越来越多的网络诈骗,应该专门立法解决执法难的问题。

    【遭遇骗局】淘金不成先被“吸金”

“坐在家中,日进万金,不看肯定后悔!”上个月,张先生无意间在一个网站上看到这样一则广告。带着好奇点开链接,发现是北京某通讯科技公司的网站。
在网站上,该公司声称向全国各地诚招代理商,低价销售移动、联通充值卡,且根据级别不同 (省级代理、市级代理、县级代理、批发商),充值卡的折扣从1.2折到2折不等。
比较了一些正规网站的充值卡价格后,张先生发现,在市面上最多打9折的情况下,该公司提供的价格利润空间很大,甚至有些不可思议。心存疑虑的张先生决定在网上搜索一下该公司的底细,而这一搜,让他彻底安心了:打开百度,键入 “折扣充值卡”,出现在页面最顶端的搜索结果就是这家通讯公司——一般情况总是搜索越多,关注度越高,信誉度就越好。看到这样的搜索结果,张先生终于下决心一试。
在和公司联系后,张先生被告知,只需要支付200元的定金,公司就会将2000元人民币即一万元面值的充值卡快递过来。张先生随即通过银行向对方指定帐户汇去了200元钱。
很快,充值卡如约送到。从外观看,这些充值卡与市面上的并无二致。但当张先生刮开其中两张,想充值一试时,却发现都提示密码错误。
疑惑的张先生又拨通了该公司的联系电话。对方此时才表示,所有的充值卡都没有开通,张先生必须付清余款才可以将充值卡开通并正常充值。为了表示 “真实”,公司称可以先为张先生开通一张。经过一番操作,对方提示已经将其中一张某某编号的面值为50元的充值卡开通。
果然,那张被 “开通”的充值卡可以正常使用了,但此时张先生却开始怀疑, “如果这些卡全都需要对方开通才能使用,万一我付了钱,对方不开通怎么办?而且从来没有听说过,充值卡还有不开通的道理。”
抱着这样的疑问,张先生再次在百度用 “折扣充值卡 骗人”的关键词进行查询,这次搜索的结果让他大吃一惊——原来,竟然已经有许多网友被这家公司欺骗。
一心想要淘金,没想到遭遇了臭名昭著的骗子公司。可让他越想越不是滋味的是,不仅是百度,在雅虎等其他知名搜索引擎上,还有许多类似的出售打折手机充值卡的网站链接排名前列,“这样的骗子公司难道就没有人来管一管吗?这样的搜索结果还值得相信吗?”

    【记者调查】异地注册监管困难

1到2折充值卡到底是 “馅饼”还是一场骗局?此类低价出售的手机充值卡的可信度究竟有多少?是不是真的无人监管?记者为此采访了上海移动和上海联通两家运营商。
上海联通10010一位工作人员表示,目前,联通公司没有进行如此低折扣的手机充值促销活动,也没有专门授权其他代理商进行相关活动,“一般情况下,市面都是全额出售充值卡,不可能有这么低价的充值卡。”
无独有偶。上海移动10086的工作人员也这样表示, “1折到2折?摆明了是在骗顾客的钱,上海移动没有对外发售过这么低折扣的充值卡,移动公司的充值卡一般都是全额出售。”
同时,工作人员告诉记者,移动公司只有两年前办过一次充100元送50元的优惠活动。就算是代理商直接到移动公司大量批发充值卡,最优惠的价格一般也要高于9.5折。
运营商还通过记者提醒手机用户,不要轻易相信各种所谓的低价优惠,以免上当受骗。 “购买充值卡时,应该尽量选择运营商的营业厅等正规销售商;充值时,则应该注意卡面上的相关公司标注,尽量当场进行充值,不要去网络上购买所谓的代理充值卡,充值出现问题时,要及时与客户服务中心核实充值卡的有效性、使用期限等信息。”
既然低至1至2折的充值卡根本不存在,张先生等人遭遇骗局已是无疑,那为什么骗子公司能在网上肆无忌惮发布广告呢?
“这些 ‘公司’有的注册在异地,有的甚至没有实体注册过,监管起来有相当难度。”工商部门有关人士表示,一方面,目前工商对广告的监管主要是发布后是否存在违法,情节严重的予以立案查处,同时要求有足够的证据, “相比传统媒体来说,网络广告的证据搜集更为艰难。”
同时,该人士透露,根据新的规定,由网络运营商等发布的广告信息,应该由运营商所在地的工商部门来管辖, “涉及到异地查处、管辖、移交等问题,处理起来确实比较难。”

   【问题症结】竞价排名成助力器

事实上,张先生等人并没有意识到,让他们陷入 “吸金”陷阱的,严格说来并非因为百度等搜索引擎的搜索结果,“他们 (搜索引擎)提供的竞价排名服务,才是问题症结所在。”
业内人士向记者透露,类似该通讯科技公司这样的网站,之所以能一直排在搜索结果的最前列,就是因为其属于网站 “推广”对象,其位置、关键词等,完全可通过 “竞价排名”出价竞买得来。
记者从百度方面了解到,所谓“竞价排名”服务,指的是客户为自己的网站购买关键字排名,并按点击计费的一种服务。
“客户可以通过调整每次点击付费价格,控制自己在特定关键字搜索结果中的排名。”百度一位竞价排名推广人员告诉记者,这其实也就意味着, “出的价格越高,在搜索结果里的排名就能越靠前。”
Google、百度搜索联盟、搜狐搜索联盟、新浪搜索联盟、网易搜索联盟平台、TOM竞价联盟……事实上,记者搜索后发现,和百度一样推出类似竞价排名服务的知名网站为数众多,而竞价排名的价格也往往不菲,要么是按点击计算,要么则是按时间收费。
为竞买到理想的搜索结果排名,企业不惜砸下重金,只是为了提高自己网页知名度?业内人士向记者透露,事实并非如此, “竞价排名,有时甚至意味着,只要肯花钱,就可以改变事实真相。”
由于可以自行设定关键词内容,记者看到,在很多标明了 “推广”字样的竞价排名搜索结果里,出现了大量 “第一”、 “最”等广告用语,这样的字眼,在现实中是被 《广告法》及工商部门明文禁止的, “但由于是发布在网上,所以没有相关监管。”
更严重的是,这些竞价排名结果的泛滥已经影响到了用户的正常使用。
“比如本想查询某件产品的质量优劣,结果排在前面的可能全是产品销售商的信息,当然也就出现一面倒的赞美之辞;或者搜索某个热门关键词,搜索结果的前三页都是竞价排名广告,一直到第四页才出来真正的搜索结果。”
业内人士表示,这也就意味着当用户在百度上搜索时,往往看到的前几页上百条信息,可能全部是广告。
事实上,记者从一些提供竞价排名的网站了解到,几乎所有网站对参与竞价者都没有任何的审核制度,只需要提供个人身份证等基本信息,甚至可以以一个人的身份为无限多的网页进行竞价排名。
“搜索到的内容,排名靠前的结果,不一定是真实的。”业内人士表示,近段时间以来,频频发生用户因为相信搜索结果排名靠前的网站而被诈骗钱财的事件, “竞价排名”的无人监管,无形中为网络上形形色色的“吸金”骗局助了一臂之力。

    专家观点 百度监管不力 理应承担责任

   “这类打着超低价销售手机充值卡广告,吸引网民购买的行为,实际上已经是一种合同欺诈行为。”上海市律师协会信息网络法律研究委员会委员、上海得勤律师事务所商建刚律师告诉记者,尽管相应的监管仍存在不足和漏洞,但作为 “竞价排名”服务的提供者,百度等搜索引擎,没有对相关的广告内容合法性进行监管,就应该承担相应的责任。
商建刚指出,以超低价销售手机充值卡的销售商,实际上并不是为了真实履行相应的合同,而是以虚假的利润为诱惑吸引消费者。“在消费者交付定金后,只替他们开通其中一张卡,先履行小部分的合同,再诱使消费者把其他的货款都付清,最终达到诈骗的目的。”
那么,百度等 “竞价排名”提供者,究竟是不是像张先生指责的那样,实际上 “助力”了这一骗局?它们又该不该为此承担责任呢?
商建刚表示, “百度等网站作为相关广告发布的经营管理者,有义务对广告发布者的主体资格进行审查,应该对发布的相关广告是否合法,广告业务是否属于广告发布者的经营范围,发布的广告内容的真实性等方面都履行基本的审查义务。”
在骗局屡屡发生的前提下,类似的公司不仅没有收敛,反而继续出现在百度等网站搜索结果前列,商建刚认为,这是 “百度方面没有尽到相应的监管义务。”他表示,百度等网站应该把刊登相应广告取得的收益作为支付消费者损失的赔偿金。
同时他还认为,工商行政管理部门可以对百度这种刊登这些诈骗类广告,但没有尽到相应监管义务的行为予以行政处罚。
而由于目前网络市场上的这类诈骗行为已经严重扰乱了网上经济秩序,损害了消费者的合法利益,商建刚还建议相关的受害者可以对销售商提起诉讼,追究其相应的法律责任。

    管辖权存冲突 立法解决难题

对于工商部门遇到的管理难问题,本报律师顾问团成员、网络法专家刘春泉律师坦言:“工商部门的确存在着比较大的难点。因为每个工商部门都有具体的管辖范围,有着管辖权的具体规定,暂时没有办法建立比较有效的联结点。”
“目前网络广告无地界、国界,而监管、监控却有着管辖的界限,两者的冲突的确给网络广告的监管带了困难。”
在刘春泉律师看来, “这些监管难点不仅在于管辖的确定、调查取证上,在法律的适用、追究责任等方面都存在难点。例如一个违法广告发布后,受害者可能涉及不同地区,甚至分布在不同国家,怎样追究违法当事人的法律责任?由谁来追究?这方面的监管问题成了各国都面临的难题。”
由于目前尚没有专门对网络广告进行管理的法律、法规,因此网络广告经营者处于相对无序的状态。对于今后该如何监管网络广告的问题,刘春泉律师表示,根据网络技术的不断发展,应该加强对相关监管的立法,用立法来推进、完善网络广告的净化。同时,在现有法律监管仍有缺陷的情况下,广大网民要加强自我防范意识。
 
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