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公平呼唤——扎实推进工资集体协商工作述评

编辑:搜索引擎优化推广网
协商共决,和谐社会的公平呼唤
    ——扎实推进工资集体协商工作述评(一)
    
    工资集体协商正逐渐走入人们的生活。来自中华全国总工会的统计显示,截至2007年底,全国经工资集体协商后签订的工资专项集体合同达34.3万份,覆盖企业62.2万家、职工3968.6万人。而在GOOGLE网站搜索引擎中输入“工资集体协商”6个字,马上显示约有547000项查询结果。
    作为劳工领域相对专业的一项工作,工资集体协商日益进入公众视野并引起广泛关注,其背后有着深刻的社会、经济和政治原因。正如中华全国总工会副主席、书记处第一书记孙春兰在全国工会工资集体协商工作经验交流会上指出的,落实职工工资分配权利,是党和政府的要求所在、构建和谐社会的形势所需、广大职工群众的心中所盼、工会维护权益的职责所系,应从深入贯彻落实科学发展观、促进社会和谐的高度,深刻认识解决职工工资分配问题的深远意义。
    不仅关乎劳动者的工资待遇,还关乎企业发展和社会和谐稳定
    温岭市新河镇羊毛衫行业的工资集体协商可以说是被“逼”出来的:由于工资标准的混乱和支付无保障,这个劳动密集型的行业纠纷、事件频发,2002年,羊毛衫行业职工上访量占到全镇接访量的45%,严重影响了企业的发展和社会的稳定。
    “激烈的劳动关系矛盾是实施行业工资集体协商制度的催化剂。”“无奈”之下开展的行业工资集体协商,很快以其多赢的效果得到认同———工人工资逐年提高,并且支付有了保障;企业主避免了因工酬过低带来的“招工难”,逐步体会到劳动关系和谐的正面效应;政府不再为类似纠纷以及由此引发的社会稳定问题而棘手,工作压力大大减轻。如今,行业工资集体协商已在温岭的7个行业中全面推开,覆盖企业600多家,职工3万多人。
    从被“逼”谈判到一个多赢的格局,温岭市工资集体协商的发展路径,是全国工资集体协商工作的一个生动缩影。
    在一些企业工资分配不合理已经激化了劳动关系矛盾,引发劳动争议事件逐步上升,甚至影响到社会和谐稳定的现实背景下,工资集体协商作为市场经济条件下企业实现合理分配、协调矛盾的基本手段,其必要性和重要性日益凸显。
    一方面,由工会代表职工和企业经营者通过集体协商确定劳动报酬,赋予职工参与决定工资分配的权利,有利于劳动者权益的维护和实现;另一方面,工资集体协商改变了过去在分配问题上由企业单方面说了算的局面,真正体现了劳动关系双方的意志,也符合平等竞争的市场经济原则。
    上海市环卫行业工会通过工资集体协商,终于撬动了多年来铁板一块的环卫工人工资,各区、县环卫一线保洁工最多的工资每月增加260元,最低的也增加100元;江苏省射阳县纺织行业开展工资集体协商后,职工平均工资增长了11.6%;宜昌市一家外资企业经济效益较好,可职工工资连续多年未动,在上级工会的督促协调下终于开展了工资集体协商,职工工资近三年增幅达20%以上……
    与此同时,企业和行业发展并没有因为职工工资增长带来成本增加而受到影响,反而受益匪浅:温岭市各企业的切身体会是,工资集体协商消除了企业用工上的无序竞争状态,优化了企业发展空间;江苏省大丰市35个企业的职工“跳槽率”一度高达20%,工资集体协商制度建立后仅为2%,下降了18个百分点;上海汽轮机有限公司通过工资集体协商畅通了不同职工群体的工资待遇诉求表达渠道,不仅稳定了职工队伍,留住了骨干力量,还凝聚了大家的心,实现了共建共享的良性互动……
    推进工资集体协商,建立由企业和职工代表就工资问题进行协商的机制,改变过去在分配问题上由企业单方面说了算的局面,不仅是工会履行维权神圣职责的题中应有之义,也是实现企业经济民主、发展和谐劳动关系的必然要求和根本途径。
    各地的实践已经表明,工资集体协商工作能否得到有效开展,关乎的不只是劳动者的工资待遇,还有企业的健康可持续发展,以及社会的和谐稳定。
    不仅是工会自身发展的必然要求,也是协调利益矛盾、促进社会公平正义的现实召唤
    当前,因分配不公导致的收入差距不断拉大,已成为亟待解决的民生难题。如何协调利益矛盾,扭转这一局面,实现社会公平正义?在企业层面确立公平合理的工资制度,落实职工工资分配权利,是关键所在。这既是由企业的社会基本经济单元的性质决定的,也是初次分配在实现分配公平中的基础性地位决定的。
    但是,就建立在经济利益关系上的劳动关系而言,企业合理工资制度的确立,必须在一个比较公平的平台上通过双方的博弈才能逐步形成。在我国,虽然早已明确“市场机制调节、企业自主分配、职工民主参与、政府监控指导”的企业分配体制,但受制于诸多情况、特别是劳动力市场供大于求的现状,这一分配体制在实际操作中往往向“企业自主分配”一边倒。
    据调查,2007年普通工人中的72.4%月工资低于全国平均工资;有26.7%的工人5年未增加过工资,63.2%的工人两年没有增加工资;职工平均工资最高行业相对最低行业的倍数1995年是3.41倍,2006年扩大到7.6倍……
    正因如此,建立起由企业和职工代表协商解决劳动报酬问题的有效机制,为协商解决企业与职工之间的利益矛盾搭建有效平台,进而推进社会公平正义,便显得尤为迫切和重要。
    山西省柳林县经过连续几年的工资集体协商,全县职工近4年来平均工资增长了63%,由于在收入分配上较好地体现了公平、共享,近年来社会经济发展环境因此更加优化,全县财政收入4年增长了252%;在江苏,随着工资集体协商制度的广覆盖,初次分配和再分配都要讲究公平的原则正得到有效地落实。推进工资集体协商,促进职工工资正常稳定增长,成为全省实施“富民工程”的重要抓手和载体……
    就工会组织自身而言,开展工资集体协商,让工资这一职工最核心的经济利益能够得到保障,有助于提高工会在职工心目中的地位,增强凝聚力、影响力。
    西门子电器有限公司工会多年来坚持开展工资协商,协调了劳动关系,工会从过去“坐冷板凳”到不仅得到员工拥护,而且得到公司认可,公司总经理今年主动提出为工会主席每月加薪2000元;东风本田公司通过开展工资集体协商,企业工会的重要地位和作用得到职工和资方的充分认可和刮目相看;江苏省对已建立工资集体协商制度企业1万余名职工的抽样调查显示,94.73%的职工认为工资集体协商成效明显,98%的企业经营者认为工资协商对于提高企业经济效益有促进作用。
    需要指出的是,工资集体协商不仅是工会自身发展的必然要求,也是工会服从服务于党和国家工作大局的重要切入点。近年来各地的实践都一再证明,凡是劳动关系矛盾激化、劳动争议频发的企业,其症结往往在于职工缺乏表达工资待遇等诉求的渠道;反之,如果开展了工资集体协商,职工诉求表达的渠道畅通,即便出现意见相左,职工也不会采取停工、怠工等极端的方式。
    总之,无论是从工会自身的职能出发,还是基于现实状况所需;无论是工会自身发展的必然要求,还是服从服务于国家大局的使命所在;无论是面临机遇,还是应对挑战,开展工资集体协商,落实职工工资分配权利,工会都责无旁贷!
 
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